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中新网上海7月11日电(记者郑莹莹)上海市民政局近日印发了《上海市老年人意定监护工作指引(试行)》(以下简称《工作指引》) ，为有相关意愿的老年人及其家庭提供清晰 、可操作的具体流程指引 。
“意定监护”指具有完全民事行为能力的老年人，通过与自己的近亲属 、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商 ，以书面形式确定自己的监护人 。
根据《工作指引》 ，被监护人为60周岁及以上老年人，并且老年人在签订意定监护协议时 ，应具有完全民事行为能力 ，能清晰表达真实意愿。
意定监护人(简称“监护人 ”)可以是被监护人的近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织 。监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利 、财产权利以及其他合法权益 。
个人担任监护人，应具备照护意愿和履职能力 ，信用良好 、品行端正 ，并与委托人建立信任关系。组织担任监护人，应依法登记 ，有规范的内部治理结构 ，配备具有法律、医护、社会工作等专业背景的服务人员 。
上海民政部门鼓励老年人在选择意定监护人的同时，再设立监护监督人 。
监护监督人可以是被监护人的其他近亲属 、个人或组织 ，相当于多了一双“监督的眼睛 ” ，给相关老年人多一份权益保障。
监护监督人的职责是监督监护人执行监护事务；处理紧急情况，包括发现监护人存在不适合继续担任监护人的情形时依法向人民法院申请撤销监护人资格；发现侵害老年人合法权益的违法犯罪行为 ，及时向有关部门反映情况 、投诉、举报。
上海还鼓励老年人通过协议 、信托等方式设立财产管理人 ，并逐条明确其财产处理权限，包括用途 、数额限制等 。财产管理人一般应具备基本的财产管理和财务规划能力 。(完)
